土地在不服秦国的六国旧贵族手中，当然是隐患。后期秦国统一天下后，虽对天下豪富动手，但对六国旧贵族都较为宽容。秦始皇又为了安抚六国旧民，命民自核其田，便是承认了旧贵族对田地的占有。秦始皇那时还是想休养生息的，只是他没有意识到，他要安抚的“民”不应该是这群六国旧贵族。六国旧贵族是不会因为秦始皇的这点“施舍”，就放弃曾经的富贵荣华和”亡国之恨”。这一项安抚政策，令秦国粮价飞涨，百姓民不聊生，是导致秦始皇放弃休养生息，重新执行疲民政策的最后一根稻草。这不怪秦始皇，因为这个时代无人将庶民黔首真的当“民”，无论是秦国君臣还是天下士人，所想的休养生息都是指六国的旧士人，与真的遭遇了重创，急需休养生息的庶民黔首无关。我养的始皇崽，应该能看到这一点吧？朱襄眼眸微颤，垂眸笑道：“当然是隐患。张公，你可听过'强龙难压地头蛇'？”张若道：“虽未听过，但能明白这句话的意思。”他沉思了一会儿，道：“若不服从秦国的楚国士人壮大，占据了绝大部分开垦田地，恐怕秦国无论是收税还是徭役，都会受到阻碍。更甚者，当秦楚交战时，他们可能在后方生乱。”朱襄颔首：“君上与朝堂众公也想到了这一点。此次左相前来南秦，便是试行新田律。”张若知道左相蔺贽是朱襄挚友，他先主秦昭襄王心心念念了一生的蔺卿蔺相如之子。秦国右丞相名义上尊于左丞相，监督牵制左丞相。一般而言，右丞相选老成持重者，多宗室或者德高望重之人；左丞相为实际做事的人，多由客卿担任。现在便是荀子任右丞相坐镇朝政，蔺贽整个左丞相满秦国到处跑着干活。“蔺相现在正在吴郡？”张若问道，“久闻其名，真想一见。”朱襄本来想给蔺贽留些面子，但一想到蔺贽和张若见面后，恐怕他自己也不会给自己留面子，便提前预防道：“蔺礼很有才华，性情豪爽洒脱，值得结交，就是太过洒脱。”朱襄见张若不解，小声补充道：“他修老庄的，曾受庄子亲自教导启蒙。”张若倒吸一口气，然后察觉自己的反应太大，忙道：“庄子乃是大贤，蔺相是名门高徒啊。”朱襄点头：“确实名门高徒，如果不是蔺公放心不下我，非让他来照顾我，他现在已经披发入山隐居了。”张若微愕，然后不由莞尔：“我大概知道他是个什么性子。或许多给他准备些酒水，就能接待好他。”朱襄叹气：“张公真是还未见面，就把蔺礼看明白了。”朱襄对张若介绍蔺贽的时候，蔺贽正在和嬴小政说起这次试验新田律之事。秦国分地的政策很模糊，分三种。一种按照“户”分田；一种开垦后获得部分开垦的田地；最后一种是现在民众主要获得田地的方式，即军功封爵。因为战乱频繁的缘故，秦国的按户分田执行较为模糊，多由地方官自己根据实际情况主导。来到秦国的庶民，多以开垦荒地取得田。“军功不仅难赚，而且除非战死，仅得一代人。”蔺贽道，“现在天下未定，此举能提高秦人战斗的士气。但天下统一，普通秦人难以获得军功，这军功授田的弊端便显现了。”秦国的军功授田实行的目的，就是让秦人自发成为战场上的消耗品，所以低等爵位的军功授田只有在兵卒战死时才能传给下一代。若寿终正寝，田地就会被收回。嬴小政道：“待天下已定，可统计田地，令秦人已经占有之田可世袭。秦人所得低等军功爵位，也可降等世袭。”梦境中的大嬴政就是如此做的。不过大嬴政让六国旧人也自核其田，嬴小政仅限于秦人，并加入了降等世袭爵位。蔺贽道：“这是安抚秦人的好手段。”嬴小政道：“除此之外，是否需要现在就构思非军功的授田？”蔺贽笑道：“走一步要算至少十步，才能尽可能地避免走弯路。政儿，我考考你，统一天下之后最需要的是什么？”，统一天下之后最需要的是什么？”蔺贽道：“是啊，就是四个字，休、养、生、息。归结起来，就是增加能为秦国缴纳赋税、承担徭役的庶民的数量。十五成丁，这休养生息至少得持续一个十五年，才能让新的一代庶民换掉六国旧的庶民。”蔺贽将自己撰写的新田律在桌子上摊开，嬴小政把毛绒绒的脑袋凑过去。为了留发，赢小政先将头发剃光，现在圆溜溜的脑袋上刚冒出了一层青色的毛发茬子。蔺贽立刻上手揉了一把。别说，手感真好，就像是揉着一只小狗。可惜嬴小政不是小狗，而是一条狼崽子，当即对蔺贽亮出了牙齿和爪子。蔺贽立刻缩手，以免被抓咬。“等朕当了秦王，蔺伯父你敢摸我的脑袋，我就罚你去戍边！”嬴小政威胁道。蔺贽笑道：“等你当了秦王，头发早已经束了起来，我才不摸，手感不好。”蔺贽逗弄人向来见好就收，无缝切换说正事模式。“秦国为了滋生人丁，命令一户多子必分家，否则会被惩罚。”蔺贽笑道，“惩罚不如以利驱之，如今天下荒地繁多，人丁稀少，何不以人丁分田？”蔺贽拿出的新田律，与魏晋到隋唐之间的均田制类似。三国时天下人口锐减，荒地连天，无人耕种。为了应对人丁少、荒地多的局势，统治者执行均田制，将女子、奴仆甚至耕牛都分了田地，并以田地分徭役。此举虽然给了庶民田地，但徭役也十分沉重。蔺贽的新田律没有奴仆和耕牛分田，只分男丁女丁。女丁分田为男丁一半，每年服徭役的时间也为男丁